郑州市印发了《郑州市老旧电梯更新改造工作实施方案》（以下简称《方案》），精确指出：全市住宅、商场超市等行业领域内，投入到正常的使用中年限满15年(2010年1月1日前办理使用登记）不足20年，并经评估机构评估需要进行更新或故障率高，业主（产权人）更新意愿强烈的老旧电梯，可纳入更换范围，更新改造的资金可来源于超长期特别国债。对于国债支持不足或不符合国债申请条件的电梯，若已建立物业维修资金，在充分征求业主意见后可提取使用。

  这意味着，“超龄带病”电梯，其更新改造资金有了新出路，可使用超长期特别国债、物业维修基金，老百姓因此可以不掏钱或少掏钱，就能有效解决电梯安全问题。

  随着城市化的迅猛推进和电梯使用年数的限制的不断增长，老旧电梯的安全隐患日益突出。对此，大河报自2024年12月18日起推出“老旧电梯焕新”系列调查报道，特别是在2025年河南省两会期间，采访省政协委员等多方人士，进一步推出多篇“老旧电梯焕新”系列报道，对这一问题给予了持续关注。一直以来，资金来源都是老旧电梯更新改造的一大难题。《方案》明确实施范围：

  1.全市住宅、商场超市、餐饮饭店、学校、医院、交通场所、文化娱乐场馆等行业领域内，投入使用满20年（2004年1月1日前办理使用登记），业主（产权人）更新改造意愿强烈的老旧电梯。

  2.全市住宅、商场超市、餐饮饭店、学校、医院、交通场所、文化娱乐场馆等行业领域内，投入使用年限满15年(2010年1月1日前办理使用登记）不足20年，并经评估机构评估有必要进行更新或故障率高，业主（产权人）更新意愿强烈的老旧电梯。

  3.其他公共场所的自动扶梯、自动人行道等使用年数的限制达到10年（含）以上，电梯制造厂家已经退出市场或者同型号设备已经停止生产，并经安全评估、检验检测机构出具安全评估结论报告需要更新改造的电梯。

  超长期特别国债。对符合国家超长期特别国债支持范围的住宅老旧电梯，按照住房和城乡建设部、国家发展改革委、市场监管总局印发的《关于抓紧做好2024年住宅老旧电梯更新改造有关工作的通知》（建办城〔2024〕39号）相关政策规定认真组织更新改造项目申报，积极申请更新改造补助，减轻群众负担。

  物业维修资金。对超长期特别国债支持不足的更新改造费用，或不满足超长期特别国债申请条件的电梯更新改造，已建立物业维修资金的，可以按照有关规定，在充分征求业主意见的前提下，提取物业维修资金实施更新改造。

  其他筹措途径。对不符合超长期特别国债支持范围、未建立物业维修资金或维修资金不能满足老旧电梯更新改造需求的，由业主（产权人）按照约定分摊承担不足部分，没有约定的，按照需更新改造电梯的相关物业拥有的专有部分建筑面积的比例分摊。支持居民提取本人住房公积金，用于自住住房老旧电梯更新改造。拆除后的老旧电梯或配件残值应当用于补充电梯更新改造的费用。

  此外，记者注意到，《方案 》亦明确了实施步骤：首先确定组织实施主体，已成立业主组织的由业主委员会或物业管理委员会负责，未成立的由属地乡镇人民政府（街道办事处）负责，单一产权电梯由产权人负责。接着进行更新计划的确定，包括需求摸排、安全评估（满20年的老旧电梯无需评估）和编制方案并公示。然后进入项目组织实施阶段，组织实施主体依法选聘具备资质的施工单位，施工前办理相关告知和申请检验手续；施工过程中发放施工告知书，设立项目告示牌，加强现场管理，确保施工质量和文明施工；最后进行竣工验收，由电梯检验测试机构出具报告，完成后相关资料移交物业管理单位。